青岛市残疾人联合会

　　残疾人联合会(简称青岛残联)是国家法律确认、国务院批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是全国各类残疾人的统一组织。青岛残联的宗旨是：弘扬人道主义思想，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果。青岛残联具有代表、服务、管理三种职能：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业。

　　青岛市残疾人工作始于1950年1月。当时，青岛市民政局为残疾人员评定等级，代发《革命残疾人员证明书》。各级政府民政部门从解决有劳动能力的盲聋哑人就业入手，组织群众性的生产自救运动。1953年市民政局组建盲人藤器厂，专门安置盲人从事藤编生产。对于暂时无法就业，而生活确有困难的残疾人，由政府发给救济。50年代中期青岛市设立了盲人福利会和聋人福利会。1958年大跃进时，青岛市新建一批社会福利生产单位。先后安置80余名盲人和90余名聋哑人参加街道民办工副业和社会福利生产。1958年10月，由青岛市民政局、教育局、体委、卫生局等单位的负责人和盲人聋哑人协会中的人士组成青岛市盲人聋哑人协会筹备委员会，筹备委员会办公室设在市民政局社会科，并配有专职干部负责筹建工作。同年，青岛市举办了届聋哑人运动会，并成立青岛市盲人业余文艺演出队，开展残疾人文艺体育活动。
　　
　　1959年6月青岛市盲人协会和聋哑人协会正式成立，为市民政局下属单位。1959年青岛市民政局对青岛市盲人、聋哑人进行调查。青岛市共有盲人3787人，聋哑人5611人。
　　
　　1960年6月青岛市盲人协会和聋哑人协会与市民政局社会科合署办公，负责青岛市残疾人的社会福利活动。
　　
　　“文化大革命”时期，青岛市残疾人事业遭受破坏，盲人聋哑人协会工作停顿。1979年9月恢复了青岛市盲人聋哑人协会的组织。1979年统计，青岛市共有盲人1938人，聋哑人3917人。已安排工作的盲人197人，聋哑人483人。
　　
　　1988年5月22日，市政府批准成立青岛市残疾人事业领导小组，组建青岛市残疾人联合会（以下简称市残联），确定市残联为副局级单位，由市民政局代管。1989年2月24日，召开青岛市残疾人联合会次代表大会，宣告青岛市残疾人联合会正式成立。同时，青岛市残疾人福利基金会成立。残疾人事业发展与管理的职能由残联承担。9月，撤消了市盲人聋哑人协会组织。
　　
　　1989年青岛市开展了青岛市残疾人抽样调查，据推算青岛市有30万残疾人。
　　
　　由于历史的原因和生产力水平的限制，青岛市残疾人事业还滞后于社会经济的发展，残疾人就医、就学、就业难等问题尚待进一步解决，在社会生活中，依然存在着对残疾人不同程度的歧视与偏见。为维护残疾人合法权益，发展残疾人事业，保护残疾人平等的参与社会生活，共享社会物质文化成果，1990年12月28日《中人民共和国残疾人保障法》颁布。1991年5月24日青岛市第十届人民代表大会常务委员会第22次会议通过了《青岛市保障残疾人合法权益规定》，并报经山东省第七届人民代表大会常务委员会第22次会议批准，于1991年10月1日起施行。
　　
　　1997年1月，市残联级格升格为正局级单位，由市政府领导同志联系，业务上接受市政府有关部门的对口指导，在市计划中单列户头，与各区（市）建立业务联系，参照国家公务员制度管理。
　　
　　市残联成立以来，在市委、市政府的重视和支持下，在社会各界的关爱和参与下，青岛市残疾人事业充满了生机和活力，得到快速发展。市残联通过不断加强组织建设，建立健全残疾人工作体系，深入贯彻“政府主导，社会参与，残联协调”的工作方针，认真履行“代表、服务、管理”职能，以全心全意为残疾人服务为宗旨，以加快残疾人事业发展为主线，以实现残疾人安居乐业为目标，团结带领广大残疾人携手同行，共奔小康，使残疾人在康复、教育、扶贫、就业、生活保障、维权、文体活动等方面得到了实实在在的利益，取得了显著的成绩，圆满完成了“八五”、“九五”、“十五”残疾人事业计划纲要规定的各项任务，为构建社会主义和谐社会贡献力量。
　　
　　市残联精心打造“携手同行”服务品牌，实施“十项工程”，使青岛市残疾人得到更多的实惠，各方面条件得到大大改善，提高了残联的社会影响力，成为诠释青岛城市精神不可或缺的一项重要内容。实施残疾人康复工程：使65000多名残疾人得到不同程度的康复或功能补偿，为14500多名白内障患者实施了手术，为3300多名贫困白内障患者减免医疗费600多万元。实施残疾人素质教育工程：使100多名残疾学生迈进大、中专院校大门；22000多名残疾人接受职业培训。实施残疾人就业“万千行动”工程：使40000多名残疾人走上工作岗位。实施残疾人扶贫工程：投入扶贫贷款1700多万，使23000多名残疾人实现脱贫解困。实施残疾人生活救助工程：使23000多名残疾人享受到社会保障。实施残疾人安居工程：为3800户农村贫困残疾人家庭免费修建房屋。实施残疾人维权工程：免费为残疾人提供法律咨询服务2600件，使600多名残疾朋友通过法律程序维护了合法权益，挽回损失70多万元。实施残疾人信息无障碍工程：投资120多万元，开通了青岛市残联网站、青岛市残疾人就业信息网、残联系统办公局域网，并与、区（市）残联网、劳动部门就业信息网相连接。电视台《每周第七日》加播手语栏目。实施残疾人助行工程：开展盲人定向行走培训，免费发放盲杖5000多根。向青岛市肢体残疾人捐赠轮椅6000多辆。实施创建服务品牌工程：以“携手同行”服务品牌效应为载体，打造了笑姐爱心团队、市南区残疾人无偿献血第九分队；市北区残疾人志愿者服务队；四方区残疾人阳光送暖服务队、四方区十姐妹扶弱助残服务队；李沧区残疾人爱心奉献服务队。市北区残疾人志愿者服务队荣获“全国志愿者助残先进集体”、“自强集体”、“中国志愿者服务集体”荣誉称号。李沧区爱心车队被青岛市精神文明办评为2003年青岛市精神文明建设百件好事之一。有100多名残疾人被评为自强模范。
　　
　　成功举办了10届青岛市残疾人田径运动会，培养运动员近千名，在国内外各类重大残疾人体育比赛中共夺得奖牌380余枚，有数项在全省乃至全国保持地位，有10个项目可以正式参加国内外体育比赛，为国家和青岛市争得了荣誉。
　　
　　市残联先后获得“全国残疾人之家”、“全国首批残疾人维权示范岗”、“全国残疾人按比例就业工作先进单位”、“全国残疾人康复工作先进单位”、“全国残疾人宣传发行工作先进单位”；“全省残疾人维权工作先进集体”、“全省残疾人康复工作先进单位”、“全省残疾人按比例就业工作先进单位”、“全省残疾人扶贫工作先进单位”、“全省残联系统信访工作先进单位”、“2000年度全省残联系统信息工作先进单位”，连续多年被评为“全省残疾人工作单位”；2004年，被省残联、省人事厅记集体二等功一次。荣获“青岛市档案工作先进单位”“青岛市先进妇委会”；市直机关“先进党总支”、“先进妇委会”、“先进工会”等荣誉称号，连续六年保持“青岛市精神文明单位”称号，各项工作呈现出蓬勃发展的良好态势。树立了情为残疾人所系，权为残疾人所用，利为残疾人所谋的良好形象，不断谱写了残疾人事业的新篇章。
　　
　　青岛市残疾人事业力求在不断创新和突破中得以更大的发展。
　　
　　残疾人联合会履行"代表、服务、管理"职能，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。
　　青岛市残联的主要任务是：
　　1、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。
　　2、团结、教育残疾人，遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
　　3、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的关系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
　　4、开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、科研、用品用具供应、社会福利、无障碍设施和残疾人预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。
　　5、协助政府研究、制定和实施残疾人事业的法规、政策、规划和计划，对有关业务领域进行指导和管理。
　　6、承担政府残疾人工作 委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务。
　　7、指导管理各类残疾人社团组织。
　　8、开展残疾人事业的国际交流与合作。
　　9、统筹开展为残疾人事业的募捐活动；负责青岛市残疾人福利基金会的日常工作。
　　10、承担政府交办的其他工作。
　　
　　

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